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投资项目的风险评?#20048;?#28857;关注_2019年GDP增长目标为6%-6.5%。铁路、公路、水路投资2.6万亿元。

珠江东岸项目投资网

    本报记者定军实习生郭子硕黄佳乐汪晓宇?#26412;?#25253;道

    今年中国经济要更加稳健。

    3月5日,十三届全国人大二次会议开幕,国务院总理李克强作政府工作报告时提出,2019年国内生产总值增长目标(GDP)设定为6%-6.5%。这是2016年设定6.5%-7%的区间目标后,再一次设?#20204;?#38388;目标。

    政府工作报告指出,上述主要预期目标,体现了推动高质量发展要求,符合我国发展实际,与全面建成小康社会目标相衔接,是积极稳妥的。实现这些目标,需要付出艰苦努力。

    国务院政策研究室主任黄守宏在3月5日国务院新闻办举行的吹风会上指出,通过测算,6%-6.5%的预期目标符合全面建成小康社会要求,今明两年GDP增速只要保持6.2%左右,就可以实?#20540;?020年比2010年翻一番的目标。

    “对中国来讲,只要就业增长、居民收入增加、环境改善,经济增速高一点、低一点都是可以接受的。”黄守宏说。

    政府工作报告对于经济三驾马车进行了安排,在投资和消费方面,要促进形成强大国内市场,持续释放内需潜力。充分发挥消费的基础作用、投资的关键作用,稳定国内?#34892;?#38656;求,为经济平稳运行提供有力支撑。在外需方面,要促进外贸稳中提?#30465;?#25512;动出口市场多元化。

    为何再设GDP区间目标

    21世纪经济报道记者了解到,2016年中国设定了6.5%-7%的经济目标,2017年、2018年设定的目标均是6.5%,2019年经济目标设定为6%-6.5%的区间目标。

    继续设定6.5%的经济目标完成有难度,2018年第四季度经济增速已经低于6.5%,只有6.4%左右。

    中银国际研究公司董事长曹远征指出,去年7月31日,中央提出经济要六稳,今年提出区间经济目标,是因为目前经济下行压力加大。比如外需存在很大的不确定性,很多出口导向型企业对出口?#38382;?#19981;是很看好。

    国家统计?#36136;?#25454;显示,2018年中国经济增速为6.6%,低于2017年6.8%的增速。其中,2018年第四季度经济增速只有6.4%。2019年1-2月制造业采购经理指数(PMI)为50%以下,反?#25345;?#36896;业有还待快速扩张。

    黄守宏指出,经济增长速度具有很强的导向作用,2017年、2018年实际经济增速超过了预期目标,今年?#38382;?#26356;加复杂,国内经济面临新的下行压力,这种情况下,在前两年基础上?#23454;?#35843;低今年经济增长的预期目标,应该说是符合实?#23454;摹?/p>

    黄守宏表示,通过测算,6%-6.5%的预期目标符合全面建成小康社会要求。这一目标与当前的潜在增长?#26102;冉衔?#21512;,与社会各方面的预期比?#34900;?#21512;,也体现了高质量发展的要求。同时,这一目标也可以确保实?#30452;?#36739;充分就业,这对中国政府来讲是最重要的任务。

    黄守宏称,过去两年GDP(国内生产总值)增长的预期目标都是6.5%左右,实际上2017年增长了6.9%,2018年增长了6.6%,实际增速都超过了预期目标。

    今年我国经济发展面临的不确定因素很多,有的变化和风险挑战目前难以预料,经济增速等指标在季度、月度之间,可能会出现一定的波动,应该增加预期目标的弹性。

    “综合以上考虑,采取?#23454;?#38477;低GDP增速预期目标并设定为区间值的方?#20581;!?#40644;守宏说。

    现在经济增长对就业的吸纳能力比较强,GDP每增长1个百?#20540;悖?#21487;带动190万到200万人就业,按照6%-6.5%的预期目标测算,城镇新增就业1100万人的目标是可以实?#20540;模?#22312;此基础上,还要力争达到近几年的实际规模。

    强大内需如?#38382;?#25918;

    2019年中国经济增长,仍要发挥三驾马车的作用。

    在内需方面,要促进形成强大国内市场,持续释放内需潜力。推动消费稳定增长,合理扩大?#34892;?#25237;资。

    在外需方面,要推动全方位对外开放,培育国际经济合作和竞争新优势。进一步拓展开放领域、优化开放?#23395;鄭?#32487;续推动商品和要素流动型开放,更加注重规则等制度型开放,以高水平开放带动改革全面深化。促进外贸稳中提?#30465;?#25512;动出口市场多元化。

    ?#26412;?#22823;学经济学院教授王跃生指出,今年全年完成6%-6.5%的经济预期增速目标是?#25381;?#38382;题的,可能是“前低后高?#20445;?#21069;两个季度低一点,后两个季度高一点。因为外需?#38382;?#19981;确定,所以中国需要加快扩大内需,加快投资快速增长,但是也要注意,现在要?#19994;?#22909;的投资项目并不容易。

    根据政府工作报告,今年要继续创新和完善宏观调控,确保经济运行在合理区间。坚持以市场化改革的思路和办法破解发展难题,发挥好宏观政策逆周期调节作用,丰富和灵活运用财政、货币、就业政策工具,增强调控前瞻性、针对?#38498;陀行?#24615;,为经济平稳运行创造条件。

    促进形成强大国内市场,持续释放内需潜力。

    为此,要多措并举促进城乡居民增收,增强消费能力。落实好新修订的个人所得税法,使符合减税政策的约8000万纳税人应享尽享。要顺应消费需求新变化,多渠道增加优?#20160;?#21697;和服务供给,加快破除民间资本进入的堵点。

    要大力发展养老特别是社区养老服务业,加快发展多?#20013;问?#30340;婴幼儿照护服务,发展壮大旅游产业。稳定汽车消费,继续执行新能源汽车购置优惠政策。发展消费新业态新模式,促进线上线下消费融合发展。健全农村流通网络,支?#20540;?#21830;和快递发展。

    曹远征指出,要支持消费,就要支持居民收入?#30446;?#25345;续增长,农民接受了培训,进城成为市民的,钱花在城里就能扩大消费。中国大概有3亿人口已经进入中高收入阶层,如果未来彻底告别贫困,收入持续增长,中国市场就会不断扩大,中国消费能力就会持续提高。

    政府工作报告还提出,要紧扣国家发展战略,加快实施一批重点项目。吸引更多民间资本参与重点领域项目建设。落实民间投资支持政策,?#34892;?#25512;进政府和社会资本合作。

zheng fu gong zuo bao gao hai ti chu, yao jin kou guo jia fa zhan zhan lue, jia kuai shi shi yi pi zhong dian xiang mu. xi yin geng duo min jian zi ben can yu zhong dian ling yu xiang mu jian she. luo shi min jian tou zi zhi chi zheng ce, you xu tui jin zheng fu he she hui zi ben he zuo.

    今年要完成铁路投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元,再开工一批重大水利工程,加快川藏铁路规划建设,加大城际交通、物流、市政、灾害?#20048;巍?#27665;用和通用航空等基础设施投资力度,加强新一代信息基础设施建设。今年中央预算内投资安排5776亿元,比去年增加400亿元。

    联讯证券高级宏观研究员张德礼认为,稳增长将会是今年政策重点,关键是要能够稳定企业信?#27169;?#25552;高企业的投资意愿,今年基建可能会快速增长,从而对经济产生托底作用。整体来看,实现6.0%-6.5%这一增长目标的难度并不大。

    (编辑:李博,如有意见或建议请联系:[email protected]

    

     (责任编辑:岳权利 HN152)

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